清城區(qū)工業(yè)和信息化局2022年工作總結(jié)及2023年工作計(jì)劃

發(fā)表時(shí)間： 2023-05-22 00:02 來源：本網(wǎng) 　　

　　2022年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力支持和配合下，區(qū)工業(yè)和信息化局全面貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議、全省粵東西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢研判會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)市委“十大行動(dòng)方案”工作部署，全力保障清城經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

　　一、主要工作情況

　　（一）筑牢信念，扎實(shí)做好思想引領(lǐng)

　　一是深入開展黨建教育。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大、省第十三次黨代會(huì)精神。通過召開黨組會(huì)議、支部主題黨日活動(dòng)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺等形式，多途徑組織學(xué)習(xí)黨的二十大和省第十三次黨代會(huì)精神，深刻學(xué)習(xí)其深刻的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，切實(shí)把智慧和力量凝聚到落實(shí)黨的二十大、省黨代會(huì)確定的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署及目標(biāo)任務(wù)上。積極開展談話提醒制度。制定《清城區(qū)工信局2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制約談方案》、《2022年清城區(qū)工信局日常廉潔談話約談?dòng)?jì)劃》等談話制度，為干部職工“拉袖子”、“提提醒”。落實(shí)落細(xì)“三會(huì)一課”制度。堅(jiān)持每月召開支委會(huì)與黨員大會(huì)，通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課，有效強(qiáng)化支部黨員理想信念。2022年共召開支委會(huì)、支部主題黨日活動(dòng)12次，領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課4次。

　　二是嚴(yán)守意識形態(tài)“責(zé)任田”。加強(qiáng)對意識形態(tài)的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織分工。定期聽取意識形態(tài)領(lǐng)域工作情況匯報(bào)，牢牢把握意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，定期聽取意識形態(tài)領(lǐng)域工作情況匯報(bào)，牢牢把握意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，形成帶頭把方向、抓導(dǎo)向、管陣地、強(qiáng)隊(duì)伍的良好風(fēng)氣。

　　三是把好依法行政關(guān)。主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭加強(qiáng)依法執(zhí)政、全面推進(jìn)依法行政。組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，并將法治建設(shè)納入干部獎(jiǎng)懲、晉升、調(diào)整職務(wù)職級的重要參考，全面提升法治化治理水平。嚴(yán)守依法規(guī)范行政決策程序。嚴(yán)格推行行政執(zhí)法減免責(zé)清單制度、涉企“綜合查一次”清單制度，按照市級免責(zé)清單和非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)開展行政執(zhí)法活動(dòng)，著力提高行政權(quán)力事項(xiàng)的信息化辦理水平。

　　（二）謀劃部署，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤

　　2022年新引進(jìn)項(xiàng)目34個(gè)，完成任務(wù)136%；引進(jìn)3億元以上項(xiàng)目6個(gè)，完成任務(wù)150%；新引進(jìn)項(xiàng)目投資金額82.9億元，完成任務(wù)103.6%；新動(dòng)工項(xiàng)目26個(gè)，完成任務(wù)130%；招商項(xiàng)目實(shí)際完成投資金額52.5億元，完成任務(wù)150%。

　　一是狠抓產(chǎn)業(yè)謀劃，推動(dòng)招商引資。把好項(xiàng)目引進(jìn)關(guān)。重新出臺《清城區(qū)招商準(zhǔn)入管理暫行辦法》，通過制定工業(yè)項(xiàng)目招商引資項(xiàng)目投資協(xié)議樣式合同，提高項(xiàng)目洽談效率，規(guī)范入門和產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)招商項(xiàng)目盡快動(dòng)工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)增效。加快工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。優(yōu)化資源配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，因地制宜利用好每一塊可開發(fā)的土地。

　　二是優(yōu)化服務(wù)溝通，推動(dòng)項(xiàng)目動(dòng)工。優(yōu)化政企溝通機(jī)制。充分利用清城區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議及民營企業(yè)家座談會(huì)等方式，結(jié)合企業(yè)一線調(diào)研，多渠道收集協(xié)調(diào)解決我區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目在動(dòng)工建設(shè)過程中碰到的困難和問題，促進(jìn)清城區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目動(dòng)工投產(chǎn)。推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。動(dòng)態(tài)更新2022年在洽談、促動(dòng)工、促投產(chǎn)等項(xiàng)目清單，加強(qiáng)要素保障，加速項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。率先探索推行工業(yè)類項(xiàng)目“拿地即開工”審批服務(wù)模式改革。優(yōu)化再造審批流程，通過“帶方案出讓、服務(wù)官代辦、流程化再造”等措施，實(shí)現(xiàn)多證同發(fā)，“拿地即開工”兩個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利開展，為轄區(qū)工業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)開辟了一條“高速通道”。

　　三是加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)匹配度。1-12月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值190.05億元，同比增長1.7%；工業(yè)投資同比下降17.6%；技改投資同比增長2%；新增25個(gè)工業(yè)項(xiàng)目開展技改。落實(shí)工業(yè)企業(yè)匹配度。研究制定《清城區(qū)工業(yè)企業(yè)匹配度提升工作行動(dòng)方案》，建立工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開工作例會(huì)。推動(dòng)“小升規(guī)”工作。將“小升規(guī)”工作任務(wù)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)街，明確采用“掛圖作戰(zhàn)，對表推進(jìn)，責(zé)任到人”模式，倒排企業(yè)上規(guī)各項(xiàng)任務(wù)的完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2022年成功推動(dòng)13家工業(yè)企業(yè)上規(guī)模。加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)。發(fā)揮CSO首席服務(wù)官服務(wù)優(yōu)勢，定期走訪我區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，深入項(xiàng)目建設(shè)一線開展專題調(diào)研，積極主動(dòng)與項(xiàng)目單位對接，緊盯項(xiàng)目落地增效，為項(xiàng)目提供全程“保姆式”服務(wù)，暢通企業(yè)投訴渠道，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。以一企一策的方式，解決企業(yè)問題。堅(jiān)持以一企一策的服務(wù)理念，針對項(xiàng)目的實(shí)際情況，進(jìn)行多部門溝通協(xié)商，為企業(yè)完善歷史用地手續(xù)探索出具體的解決路徑。協(xié)調(diào)解決企業(yè)懲罰性電價(jià)問題。轄區(qū)內(nèi)一家被執(zhí)行懲罰性電價(jià)企業(yè)受懲罰緣由已不存在，區(qū)工信局通過跟蹤核實(shí)，并與市工信局多次協(xié)商溝通，最終省工信廳、發(fā)改委取消該公司懲罰性電價(jià)，切實(shí)貫徹國家為企業(yè)減負(fù)的工作部署，成功為企業(yè)降低經(jīng)營成本。提前完成市委“十大行動(dòng)方案”2022年度任務(wù)。廣東錦邦冷鏈倉儲物流園項(xiàng)目已于2022年7月完成竣工驗(yàn)收，提前完成“十大行動(dòng)方案”中“2022年12月底前推動(dòng)企業(yè)完工投產(chǎn)”的要求。

　　四是扎實(shí)推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)工作。2022年我區(qū)進(jìn)出口總額為達(dá)191.37億元，同比增長3.1%，完成市目標(biāo)比例100%，占全市比重34.6%。其中：出口額為38.95億元，同比增長8.6%；進(jìn)口額為152.42億元，同比增長1.8%。清城區(qū)上報(bào)實(shí)際使用外資約2.44億，完成市目標(biāo)任務(wù)106%。著力幫助外貿(mào)企業(yè)抓訂單拓市場。支持企業(yè)通過“出口+內(nèi)銷”雙向市場渠道及參加廣交會(huì)等綜合性展會(huì)和“粵貿(mào)全球”線上線下展會(huì)拓展國內(nèi)國際市場融合，共組織30間企業(yè)等各類展會(huì)。組織企業(yè)開展RCEP培訓(xùn)，助力外貿(mào)企業(yè)發(fā)掘潛在訂單，開拓新的外貿(mào)市場。推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)物流運(yùn)輸保暢保通。將重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)納入物流保通保暢“白名單”，保障重點(diǎn)運(yùn)輸車輛通行順暢；積極協(xié)調(diào)省市有關(guān)部門解決企業(yè)困難，引導(dǎo)企業(yè)采取多種形式暢通物流。落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)各項(xiàng)政策。共協(xié)助24家企業(yè)申報(bào)中央、省級穩(wěn)外貿(mào)資金，申報(bào)金額達(dá)200多萬。促進(jìn)使用外資量穩(wěn)質(zhì)升。掌握可促出資存量情況，做實(shí)做細(xì)外資企業(yè)挖潛促增工作。

　　（三）多措并舉，精準(zhǔn)刺激消費(fèi)需求

　　2022年，我區(qū)完成社消零總額282.43億元，同比增長0.8%；限上企業(yè)完成社消零總額159.57億元，同比增長4.6%。一是開展線上消費(fèi)活動(dòng)啟動(dòng)儀式2次，大大提高活動(dòng)的知名度和市民的參與度，激發(fā)消費(fèi)者購物熱情；二是組織區(qū)內(nèi)大型商場、超市聯(lián)合開展“520”促銷活動(dòng)。2022年廣東省促消費(fèi)（夏季）暨“家520”促銷活動(dòng)于2022年5月27日在順盈時(shí)代廣場開展，成功營造消費(fèi)氛圍，有效增強(qiáng)消費(fèi)對我區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用；三是引導(dǎo)大中型商超、商貿(mào)企業(yè)積極參加促消費(fèi)活動(dòng)。配合市政府開展“樂購清遠(yuǎn)”惠民消費(fèi)券活動(dòng)，積極提前對接銀聯(lián)云閃付等平臺，引導(dǎo)大中型商場超市等零售企業(yè)參與惠民消費(fèi)券活動(dòng)。通過宣傳引導(dǎo)，我區(qū)超2000家零售企業(yè)，7家家電企業(yè)通過云閃付平臺參與活動(dòng)，惠及更多商家和消費(fèi)者。

　　（四）惠企助企，鼎力支持自主創(chuàng)新

　　2020年清城區(qū)（包括高新區(qū)和廣清產(chǎn)業(yè)園）R&D研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重為0.98%，2021年約為1.35%，實(shí)現(xiàn)逐年遞增。

　　一是聚焦科技創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。做好頂層設(shè)計(jì)工作。經(jīng)過兩年的編制工作，清城區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）于2022年8月正式印發(fā)。開展科創(chuàng)平臺、高企建設(shè)工作。組織企業(yè)申報(bào)省、市級工程技術(shù)中心，2022年新增廣東省工程技術(shù)研究中心共2家、清遠(yuǎn)市高新技術(shù)研究開發(fā)中心3家，30家企業(yè)成功通過2022年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。目前我區(qū)共有高新技術(shù)企業(yè)87家，其中3家企業(yè)被認(rèn)定為2021年度清遠(yuǎn)市標(biāo)桿高新技術(shù)企業(yè)。爭取惠企政策，鼓勵(lì)研發(fā)費(fèi)用投入。2022年共舉辦7場科技政策宣講會(huì)，推薦61個(gè)項(xiàng)目申報(bào)各類省、市科技創(chuàng)新相關(guān)項(xiàng)目，11個(gè)省、市科技創(chuàng)新項(xiàng)目獲得立項(xiàng)；1個(gè)項(xiàng)目獲得省級獎(jiǎng)項(xiàng)、2個(gè)項(xiàng)目獲得市級獎(jiǎng)項(xiàng)；協(xié)助清城區(qū)單位、企業(yè)獲得省、市科技創(chuàng)新方面資金1022.5萬元。切實(shí)推動(dòng)惠企政策落地。成功申報(bào)專項(xiàng)資金合計(jì)1179.68萬元、人才補(bǔ)助47.8萬元，協(xié)助廣東金發(fā)科技有限公司申報(bào)并獲得2021年清遠(yuǎn)市“扶優(yōu)計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。成功申報(bào)廣東省農(nóng)業(yè)科技園。清城區(qū)聯(lián)合4家科技研發(fā)型企業(yè)和1家研究所建設(shè)清遠(yuǎn)麻雞種業(yè)科技創(chuàng)新核心區(qū)和清遠(yuǎn)麻雞配套產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)，并成功申報(bào)廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)項(xiàng)目。組織開展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村農(nóng)業(yè)科技特派員團(tuán)隊(duì)對接服務(wù)項(xiàng)目。區(qū)工信局聚焦技術(shù)推廣和培訓(xùn)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，與廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院、清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合申報(bào)2022年省級“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村農(nóng)村科技特派員團(tuán)隊(duì)對接服務(wù)專題科技計(jì)劃項(xiàng)目，已通過審批獲得立項(xiàng)。

　　二是推進(jìn)信息化、電子商務(wù)進(jìn)程。加快5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先在密集城區(qū)和工業(yè)園區(qū)、大型場館、交通干線等重點(diǎn)場景建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)，2022年新增完成建設(shè)開通5G基站200個(gè)，全區(qū)累計(jì)完成5G基站建設(shè)1007個(gè)。推進(jìn)清城區(qū)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。實(shí)行“一行一策”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型18家，累計(jì)63家。重點(diǎn)推進(jìn)螞蟻數(shù)字電商產(chǎn)業(yè)園、中大時(shí)尚城開展跨境電子商務(wù)試點(diǎn)建設(shè)。組織64家企業(yè)參加2022年清城區(qū)第三屆電商節(jié)活動(dòng)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、電商化、數(shù)字化改造。聯(lián)合電商協(xié)會(huì)對30余家企業(yè)開展線上線下同步舉辦的跨境電商經(jīng)驗(yàn)交流分享會(huì)及跨境電商公開課，增加企業(yè)對跨境電商的了解，營造跨境電商發(fā)展氛圍。創(chuàng)新跨境電商人才培育機(jī)制，已建立2個(gè)跨境電商人才孵化實(shí)訓(xùn)基地。

　　（五）堅(jiān)守紅線，繃緊安全環(huán)保兩根弦

　　一是抓實(shí)抓細(xì)安全生產(chǎn)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。修訂《清城區(qū)工業(yè)和信息化局安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案》，加大安全生產(chǎn)巡查力度，開展民爆、再生資源、化工、商超等行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，與17家重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)以及和聯(lián)民爆、清遠(yuǎn)市金屬回收有限公司簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，聯(lián)合查處貨車非法改裝“黑窩點(diǎn)”1個(gè)，深入推進(jìn)化工整治提升，針對問題建立臺賬動(dòng)態(tài)銷號，逐一完成整改。同時(shí)，堅(jiān)持開展安全生產(chǎn)“回頭看”工作，確保消除安全隱患，實(shí)行隱患閉環(huán)管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制。

　　二是做好創(chuàng)文鞏衛(wèi)工作。完善工作機(jī)制開展公益廣告更換工作。拆除更換815張過時(shí)、破損廣告，對區(qū)內(nèi)16個(gè)私有產(chǎn)權(quán)點(diǎn)位市場持續(xù)開展市場硬件設(shè)施的維護(hù)施工。落實(shí)文明勸導(dǎo)工作，安排工作人員到17個(gè)大型商場超市點(diǎn)位、4條主要商業(yè)大街開展文明勸導(dǎo)工作77人次。協(xié)調(diào)開展管線整治。區(qū)工信局多措并舉，形成政企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，齊心協(xié)力協(xié)調(diào)各街道和社區(qū)及時(shí)解決管線整治過程中出現(xiàn)的民事問題，助力我區(qū)創(chuàng)文整治工作，超額完成本年度管線整治工作任務(wù)。

　　（六）筑牢屏障，堅(jiān)決鞏固防疫防洪成果

　　根據(jù)區(qū)疫情防控辦任務(wù)分工，我局牽頭負(fù)責(zé)“陸路與航空口岸疫情防控工作專班”、“生活物資保障組”。一是認(rèn)真開展生活物資保障工作。認(rèn)真做好做細(xì)生活物資保障工作。平穩(wěn)順利完成清城區(qū)全年生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作，尤其是1105和1125兩次較大規(guī)模臨時(shí)管控，傾全局之力保障生活物資供應(yīng)全域全鏈條通暢,為全市、全區(qū)疫情防控提供堅(jiān)實(shí)的后勤保障。進(jìn)一步修訂我區(qū)生活物資保障工作方案，不斷根據(jù)疫情防控措施和形勢，采取線上一對一保供、線下臨時(shí)供應(yīng)點(diǎn)保供、暢通保供車輛通行等方式，靈活、安全、穩(wěn)妥做到疫情防控和生活物資保障“兩手抓、兩手硬”。創(chuàng)新推行“云閃付”線上平臺，有效解決住戶支付問題，充分對接管控區(qū)域住戶物資需求，有效保障（臨時(shí)）管控區(qū)域住戶生活物資需求。主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，積極在各類媒體宣傳疫情防控工作。二是做好企業(yè)物資保障工作。切實(shí)保障我區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全，在全市率先出臺了《清城區(qū)工業(yè)企業(yè)物資運(yùn)輸保障工作預(yù)案》；組建物資配送工作服務(wù)小組，全力保障物資供應(yīng)通道。三是做好入境人員集中隔離后閉環(huán)接轉(zhuǎn)與粵港澳跨境貨物運(yùn)輸疫情防控工作。嚴(yán)格落實(shí)對入境人員集中隔離后閉環(huán)接工作，制定完善接轉(zhuǎn)工作流程，接轉(zhuǎn)分流工作人員實(shí)施集中管理培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)接轉(zhuǎn)分流專車專運(yùn)，圓滿完成安全轉(zhuǎn)運(yùn)的工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)跨境貨車作業(yè)點(diǎn)“零失誤”、接轉(zhuǎn)車輛“零事故”、接轉(zhuǎn)工作人員“零感染”，堅(jiān)決守牢了我區(qū)境外疫情“防輸入”的關(guān)口。四是面臨百年一遇洪災(zāi)，區(qū)工信局將主責(zé)主業(yè)與防汛工作兩手抓，主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌指揮，帶領(lǐng)“第一書記”、黨員干部沖鋒在前，筑起防汛“紅色堡壘”，下沉到企業(yè)、受災(zāi)村鎮(zhèn)一線開展抗洪救災(zāi)、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、物資保供穩(wěn)供、管線搶修等工作超200余人次。保障生活物資供應(yīng)充足。統(tǒng)籌調(diào)度生活物資保供工作，落實(shí)緊急調(diào)配物資任務(wù)，連夜向保供超市采購應(yīng)急物資，積極呼吁企業(yè)捐贈(zèng)物資，及時(shí)配送至受災(zāi)區(qū)域，有力保障受災(zāi)群眾生活需要。全力以赴保障應(yīng)急通信。發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”力量，領(lǐng)導(dǎo)班子第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場協(xié)調(diào)各通信單位開展緊急搶修工作，全區(qū)共有412個(gè)基站中斷，于2022年7月4日全部恢復(fù)完畢。助力企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。形成汛前提醒預(yù)防、汛中抗洪減災(zāi)、汛后復(fù)工復(fù)產(chǎn)全閉環(huán)管理，大力指導(dǎo)企業(yè)做好災(zāi)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)準(zhǔn)備工作，順利幫助26間因洪澇影響停產(chǎn)的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　二、存在問題

　　2022年在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全局干部職工的努力下，我局各項(xiàng)工作雖取得一定成績，但仍然存在不少困難和問題：

　　（一）工業(yè)集聚區(qū)要素指標(biāo)不足、開發(fā)時(shí)間較長。新開發(fā)的工業(yè)集聚區(qū)并未全部符合城市發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整規(guī)劃耗時(shí)較長，土地規(guī)模、建設(shè)用地指標(biāo)缺口較大。當(dāng)前全市土地規(guī)模、新增建設(shè)用地指標(biāo)等供地條件要素按照成熟一個(gè)審批一個(gè)的原則進(jìn)行分解，工業(yè)集聚區(qū)的資源要素競爭力難以與已有意向項(xiàng)目的成熟地塊相比。

　　（二）企業(yè)科技創(chuàng)新主體不突出。清城區(qū)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，多數(shù)企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品科技含量較低，自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力不夠強(qiáng);高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有限，科技企業(yè)多為中小微企業(yè)，科技研發(fā)能力較弱;高新技術(shù)企業(yè)與高校和科研院所科技項(xiàng)目對接合作較少，可培育對象不夠多。

　　三、2023年工作計(jì)劃

　　（一）牢牢占領(lǐng)意識形態(tài)陣地。始終加強(qiáng)當(dāng)對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化意識形態(tài)“極端重要”的思想認(rèn)識，牢牢把握意識形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)。以黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)把握習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作重要論述的思想內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和時(shí)間要求。三是打好意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭主動(dòng)仗，常態(tài)化抓實(shí)抓細(xì)意識形態(tài)定期研判工作，著力增強(qiáng)意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

　　（二）強(qiáng)化法治工作組織領(lǐng)導(dǎo)。健全我局法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員和工作推進(jìn)機(jī)制，積極落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，引導(dǎo)全局領(lǐng)導(dǎo)干部職工堅(jiān)定理想信念、忠誠履職盡責(zé)，凝聚起推動(dòng)法治工作現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力。提高政務(wù)公開工作質(zhì)量，進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度。抓好重點(diǎn)事項(xiàng)公開，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)監(jiān)督權(quán)，不斷推進(jìn)政務(wù)公開工作取得新成效。

　　（三）大力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)招商項(xiàng)目落地。一是加強(qiáng)市、區(qū)、鎮(zhèn)三級聯(lián)動(dòng)招商，依托市招商引資工作體制機(jī)制，由招商項(xiàng)目準(zhǔn)入評審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，廣泛收集招商項(xiàng)目信息，搭建信息聯(lián)動(dòng)平臺，形成項(xiàng)目信息收集、篩選、傳遞、跟蹤全過程暢通的工作機(jī)制。二是利用好“以商招商”，主攻完善產(chǎn)業(yè)鏈。動(dòng)員區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，利用他們的上下游客戶信息及資源積累，吸引投資者到我區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資或進(jìn)行企業(yè)收購兼并。通過引進(jìn)上下游配套產(chǎn)業(yè)，降低生產(chǎn)成本，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品綜合競爭力，形成集群式發(fā)展。

　　（四）加強(qiáng)項(xiàng)目準(zhǔn)入把關(guān)，嚴(yán)格履約監(jiān)管機(jī)制。一是依照《清城區(qū)招商項(xiàng)目準(zhǔn)入管理暫行辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行招商引入標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目合同按標(biāo)準(zhǔn)樣式簽訂。二是優(yōu)化入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房的項(xiàng)目準(zhǔn)入流程，大力推進(jìn)中大時(shí)尚科技城、中星廣清智谷等標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn)見效。加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)廠房的項(xiàng)目服務(wù)管理工作，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)廠房明確園區(qū)發(fā)展方向，定好2-3個(gè)主導(dǎo)行業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚。落實(shí)環(huán)保監(jiān)管，涉及重點(diǎn)行業(yè)的項(xiàng)目，必須先申請環(huán)境總量。三是建立招商項(xiàng)目“一企一檔”，及時(shí)推動(dòng)招商項(xiàng)目“一企一檔”到相關(guān)部門，按時(shí)按質(zhì)加強(qiáng)招商項(xiàng)目履約監(jiān)管。

　　（五）加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)，協(xié)調(diào)企業(yè)解決存在困難。一是繼續(xù)發(fā)揮“清城區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度”優(yōu)勢，為企業(yè)排憂解難，推動(dòng)清城區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是發(fā)揮CSO首席服務(wù)官服務(wù)優(yōu)勢，對企業(yè)實(shí)施“一對一”跟蹤服務(wù)，聯(lián)動(dòng)其他政府部門共同推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)在談、促動(dòng)工、促投產(chǎn)等各類項(xiàng)目建設(shè)，多維度打通政企溝通渠道，協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)營遇到的難題頑疾。

　　（四）扎實(shí)做好“小升規(guī)”工作。

　　堅(jiān)持分類施策，精準(zhǔn)有序推動(dòng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真分析研判企業(yè)低效原因并開展分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，持續(xù)推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)提效升檔、規(guī)下企業(yè)上規(guī)發(fā)展，逐步壓減低端、高耗能粗放型產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。緊盯目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)做好企業(yè)培育上規(guī)工作。全面梳理全區(qū)規(guī)下工業(yè)企業(yè)清單，整理預(yù)計(jì)年度可達(dá)到上規(guī)條件的企業(yè)，深度發(fā)掘“小升規(guī)”企業(yè)潛力。開展執(zhí)法檢查，推動(dòng)企業(yè)整治及規(guī)范經(jīng)營。依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范化運(yùn)營，推動(dòng)一批有潛力企業(yè)上規(guī)發(fā)展，整治一批不合規(guī)企業(yè)淘汰出清并結(jié)合規(guī)下企業(yè)匹配度提升工作，將納入“散亂污”企業(yè)整治的規(guī)下企業(yè)移出“小升規(guī)”培育庫。

　　（七）強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)投資、技改投資

　　加快工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)。利用好首席服務(wù)官CSO制度，履行“保姆”職責(zé)，積極協(xié)調(diào)自然資源、住建、審批、不動(dòng)產(chǎn)等部門加快辦理項(xiàng)目前期手續(xù)，推動(dòng)其早日動(dòng)工建設(shè)、達(dá)產(chǎn)。認(rèn)真做好帶方案出讓“拿地即開工”試點(diǎn)項(xiàng)目的后續(xù)服務(wù)工作，深入探索“拿地即開工”模式常態(tài)化，促使項(xiàng)目早日投產(chǎn)見成效。深挖技改潛力，加快技改項(xiàng)目入庫納統(tǒng)。深挖技改潛力，加快項(xiàng)目入庫納統(tǒng)。梳理好存量項(xiàng)目、備案未入庫項(xiàng)目，深入挖潛，篩選出可列技改投資的項(xiàng)目，加強(qiáng)跨部門溝通協(xié)作，持續(xù)加強(qiáng)政策宣傳，推動(dòng)更多企業(yè)開展技術(shù)改造。

　　（八）強(qiáng)化科技創(chuàng)新。結(jié)合區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃，繼續(xù)做好各級科技計(jì)劃項(xiàng)目管理工作，特別是區(qū)級科技計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)、結(jié)題驗(yàn)收工作。深挖有科研實(shí)力的企業(yè)，做好輔導(dǎo)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用歸集上門指導(dǎo)工作。強(qiáng)化科技服務(wù)助力高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)跟進(jìn)廣東省農(nóng)業(yè)科技園后續(xù)工作，落實(shí)人才調(diào)研。

　　（九）著力穩(wěn)定外資外貿(mào)。一是加大重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)支持力度。持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)一對一聯(lián)系服務(wù)制度，及時(shí)了解企業(yè)需求，協(xié)調(diào)解決企業(yè)物流等問題。二是持續(xù)組織外貿(mào)企業(yè)多渠道拓市場搶抓訂單擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面。三是充分挖掘新增外貿(mào)潛力。以清遠(yuǎn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)為依托，引導(dǎo)傳統(tǒng)內(nèi)貿(mào)電子商務(wù)企業(yè)及外貿(mào)企業(yè)拓展跨境電商新業(yè)務(wù)、引進(jìn)跨境電商經(jīng)營主體、跨境電商平臺、供應(yīng)鏈管理商等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。四是推動(dòng)實(shí)際利用外資穩(wěn)量提質(zhì)。持續(xù)跟蹤服務(wù)外資項(xiàng)目，解決企業(yè)遇到的困難，力促項(xiàng)目盡快開工。千方百計(jì)挖增量，完善外資納統(tǒng)手續(xù)。

　　（十）穩(wěn)步推進(jìn)電商發(fā)展。一是大力推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)工作。積極落實(shí)各項(xiàng)政策，引進(jìn)培育優(yōu)質(zhì)主體，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)園等項(xiàng)目，推動(dòng)跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推動(dòng)省職教城高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和跨境電商企業(yè)深度合作。圍繞省職教基地、清遠(yuǎn)互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，打造跨境電商產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地集群。二是加大電商政策宣傳推介力度。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，配合市有關(guān)部門開展電商業(yè)務(wù)知識宣講，聯(lián)合電商協(xié)會(huì)線上線下同步舉辦電商經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，繼續(xù)跟進(jìn)企業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)及需求，全力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造電商發(fā)展氛圍。

　　（十一）繼續(xù)推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加大5G基站建設(shè)力度，提升4G網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，協(xié)調(diào)運(yùn)營商加快推進(jìn)5G基站建設(shè)、開展千兆光纖覆蓋各項(xiàng)工作力爭推動(dòng)重點(diǎn)鎮(zhèn)、村實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)良好覆蓋，優(yōu)化偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村光纖、4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量。二是繼續(xù)落實(shí)免費(fèi)開放公共資源支持5G基站建設(shè)，降低5G基站建設(shè)成本。

　　（十二）重點(diǎn)做好促消費(fèi)工作。一是挖掘大型商業(yè)綜合體夜經(jīng)濟(jì)潛力，積極配合市商務(wù)局開展2023年各項(xiàng)促消費(fèi)活動(dòng)；二是鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，推動(dòng)限額以下企業(yè)轉(zhuǎn)為限額以上企業(yè)，主動(dòng)對接大型企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，開展產(chǎn)銷分離工作，促進(jìn)我區(qū)社銷零總額有效增長；三是積極開展第三批縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)示范縣申報(bào)工作，培育一批本土重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)，鼓勵(lì)供銷、郵政等行業(yè)和企業(yè)通過升級改造發(fā)展新型農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步釋放鄉(xiāng)村消費(fèi)動(dòng)力。




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